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专家:国企改革应加快从“管企业”走向“管资本”

 来源:财经新闻
 时间:2019-02-11
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导读:   2019年,国企改革如何走深走实?专家表示——  加快从“管企业”走向“管资本”  经济日报·中国经济网记者周雷  近年来,国企改革持续推进,成效显著。但是,随着改革进入深水区,新问题、新挑战不断涌现...
专家:国企改革应加快从“管企业”走向“管资本”

  2019年,国企改革如何走深走实?专家表示——

  加快从“管企业”走向“管资本”

  经济日报·中国经济网记者 周 雷

  近年来,国企改革持续推进,成效显著。但是,随着改革进入深水区,新问题、新挑战不断涌现。对此,专家表示,2019年国企改革要加快从管企业走向管资本,这不仅可以解决过去长期存在的问题,还能实现国有经济与市场经济的高度融合,有利于国有资产保值增值,促进市场公平竞争

  当前,国企改革已进入深水区。从各地的实践看,国企改革持续推进成效显著,但也面临着新问题和新挑战。2019年,国企改革如何走深走实?怎样加快推进从“管企业”到“管资本”的转变?针对这些问题,经济日报·中国经济网记者采访了众多专家学者。

  改革进入深水区

  山西省是国有企业比较集中的省份之一,其资产总额排在全国第五位。近年来,山西省委、省政府把深化国资国企改革摆在全局工作的突出位置,强调“国企不改、转型无望”。2018年山西省委专门成立了国有企业改革发展和党建工作领导小组,规格之高在各地尚属少见。

  “山西省和全国一样,国企改革进入攻坚期。”山西省国资委副主任高春毅在第十届中国经济前瞻论坛国企改革分论坛上表示,山西省国有企业数量多、负担重,“三供一业”剥离移交涉及住户137万户,占全国的十分之一。这意味着上百亿元的改革成本,10多万人需要安置,同时还要与11个市政府统一协调,工作难度非常大。通过努力,2018年6月底,山西省国有企业全部与11个市政府签署了“三供一业”分离移交正式协议;2018年底,驻晋央企及省属国有企业完成了“三供一业”管理职能移交,剥离办社会职能攻坚战初战告捷。

  国有企业要想蓬勃发展,需要轻装上阵,更须在体制机制上寻求突破。作为山西国资国企改革试点,2017年2月份汾酒集团与山西省国资委签订了2017年度以及三年任期经营目标责任书。着眼于激发市场主体活力,山西省国资委设置了科学合理且具挑战性的考核指标,以目标导向倒逼企业加快改革步伐;加快监管方式转变,将8项权利授予汾酒集团董事会行使,让企业获得了更为宽松的经营环境。

  汾酒集团通过启动以“综合化指标、契约化管理、制度化授权、市场化激励”为特征的契约化改革,引入华润作为战略投资者,积极推进混合所有制改革,释放出巨大的改革势能。山西杏花村汾酒集团董事长李秋喜表示,与改革前的2016年相比,2018年汾酒集团酒类收入翻了一番,工业产值翻了一番,利税增长192%,酒类利润增长185%。去年,该企业还入选国企改革“双百行动”企业名单,成为改革尖兵。

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